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9萬億元!湖北定下目標
作者:   來源:   日期: 2025-05-12  人氣: 270 


4月30日,湖北召開“牢記囑托 建成支點——‘七大戰略’行動方案”系列新聞發布會第六場:解讀《關于實施能級跨越戰略整體提升支點戰略支撐力的行動方案》(以下簡稱《行動方案》)。

湖北省發展和改革委員會黨組書記、主任黎東輝,湖北省農業農村廳黨組成員、總經濟師曾德云,湖北省商務廳黨組成員、副廳長李軍,湖北省人民政府國有資產監督管理委員會黨委委員、副主任吳玉祥,湖北省市場監督管理局黨組成員、副局長王勤,中共湖北省委金融委員會辦公室副主任省地方金融管理局副局長朱華,參加新聞發布會并回答記者提問。

發布會上,湖北省發展和改革委員會黨組書記、主任黎東輝對省委、省政府出臺的《行動方案》進行了解讀《行動方案》目標,提出力爭到2027年全省經濟總量突破7萬億元,到2030年經濟總量達到9萬億元左右的階段性目標。

《行動方案》部署了6個方面的重點工作:

一是加快投資擴量提質,打造高標準供給體系。統籌供給需求兩端發力,實施萬企萬億“智改數轉”工程,以聯網、補網、強鏈為重點,加強傳統基礎設施建設,以網絡化、節點型、分布式為方向,加快布局新型基礎設施。統籌政府投資民間投資雙輪驅動,分類探索政府和社會資本合作新機制,推動國有資本重點聚焦戰略必爭、民生必保領域,引導和撬動更多社會投資,推出鼓勵民間投資項目清單,力爭2027年民間投資占比達到60%左右。統籌硬投資和軟建設一體推進,深化大財政體系建設,按照“用、售、租、融”四種方式,科學處置、高效利用,實現國有資源資產化、國有資產證券化、國有資金杠桿化,提高投資效益。

二是加快消費擴容提能,滿足高品質消費需求。打造優質多元消費供給,用好“兩新”政策,持續提升養老托幼、教育醫療、家政便民、文體旅游等服務供給質量,支持家用機器人、新一代低空飛行器等消費產品研發,促進“人工智能+消費”,更好滿足大健康、新文旅、泛娛樂、智能化等新需求。打造繁榮火熱消費市場,持續穩定汽車、家電等大宗消費,實施縣鄉村三級商業設施和冷鏈物流等流通設施改造升級,推動一批大型批發市場升級網購貨源中心、時尚消費體驗中心和跨境電商聚集中心。打造放心安心消費環境,支持武漢打造國際消費重要城市,加快建設襄陽、宜昌區域性消費中心城市,深入開展消費領域“信用+”工程,持續擦亮“放心消費在湖北”品牌。

三是加快市場主體培育,做強高質量企業雁陣。更大力度推進創業就業,大規模推進以鄉情為紐帶的楚商回鄉、校友回歸和返鄉創業,力爭每年新增返鄉創業主體10萬戶左右、新增高校畢業生留鄂來鄂就業創業40萬人左右。實施企業梯度培育工程,按照“科技型中小企業―高新技術企業―國家級專精特新企業”培育路徑,完善梯度支持政策。推動國企民企外企協同高質量發展,持續深化國資國企改革,以資本合作、供應鏈協同等方式帶動民營企業融合發展,用好中法生態城、中德產業園等合作平臺,打造“投資中國·優選湖北”品牌。力爭到2027年企業總數達到320萬家左右、2030年達到400萬家左右,構筑起更加堅實的微觀經濟基礎。

四是加快金融創新賦能,建設高能級金融中心。全力打造中西部科技金融中心,深化科技型企業知識價值信用貸款改革,加快打造創投基金、產業投資基金、并購基金等基金群,高水平建設東湖科技保險創新示范區,積極申建科創金融改革試驗區。積極推動綠色金融發展,持續推進中碳登建設,探索發展碳期貨、碳期權等碳金融服務,加快打造全國碳金融中心。積極推動普惠金融發展,開展中小企業商業價值信用貸款試點,加快推進農村金融改革試點,更好開發農民個人和農村資產信用價值。

五是加快質量強省建設,培育高價值品牌矩陣。夯實質量標準根基,支持企業參與國際國內人工智能等新興產業、新興領域技術標準研制,打造全國重要技術標準策源地。培育領軍品牌集群,高水平打造“制造翹楚”“魚米之鄉”“世界光谷”等品牌,促進“51020”先進制造業產業集群邁向全球價值鏈中高端。完善品牌服務體系,建設綜合性知識產權運營服務平臺,提高知識產權代理、交易、轉化、投融資等服務水平。

六是加快供應鏈擴面提效,構建高效率服務平臺。推動產業類平臺提質擴面,加快實現“51020”先進制造業產業集群供應鏈平臺全覆蓋。推動功能型平臺提能增效,做強做優供應鏈物流、金融、科技創新、國際貿易數字化等4個功能型供應鏈平臺,推動省市縣全貫通。推動平臺樞紐間互聯互通,引導產業供應鏈平臺接入功能型供應鏈平臺,共享數據、信息、資金、政策等資源。力爭2030年基本建成國際重點供應鏈資源配置中心。


Q: 農業農村部門將如何推進返鄉創業工作,提升湖北支點建設的戰略支撐力?

A:

第一,構建返鄉創業數據庫,確保精準施策。為大力推進返鄉創業,建立了“兩庫一包”,也就是返鄉人員的信息庫、返鄉創業的項目庫以及政策支持的政策包,各地農業農村部將精準對接返鄉人員信息庫,根據返鄉人員技能特長、創業意向,結合本地資源優勢、主導產業,推介合適的創業項目。確保返鄉人員“回得來、留得住、創得成”。

第二,多元拓展創業領域,激活縣域經濟新動能。縣域經濟強的核心是產業強。將從多個維度引導返鄉創業人員參與當地特色產業發展,比如說在生產領域,將支持創辦家庭農場農民合作社,發展適度規模經營、設施農業和農產品加工精深等;在服務領域,我們將支持發展代耕代種、農村電商、物流運輸等等;在三產融合領域,將支持發展休閑農業、林下經濟、民宿康養等新業態,形成差異化、特色化的縣域產業格局。

第三,搭建創業平臺載體,強化要素保障。重點是打造三類平臺:一是創建實體園區,包括“縣級的產業集聚區、鄉鎮的小微孵化園、村級的家庭工坊”;二是搭建數字平臺,開設“云上創業集市”,聯動電商平臺設立返鄉創業產品專區;三是培育創業生態圈,支持各類平臺型企業提升創業帶動功能,為返鄉人員提供廣闊的創業空間和良好的創業機遇。

第四,注重能力提升,強化培育“頭雁”引領效應。將統籌“高素質農民”“頭雁”“領軍人才”等培訓項目,每年培訓創業人才2.6萬人以上、農村創業帶頭人900人以上。推行“導師團+土專家”等指導模式,以全生命周期支持,提升創業的成功率。

第五,創新金融支持,破解資金瓶頸。將對符合條件的農業經營主體給予補貼,將推進鄉村振興銜接資金等向返鄉創業項目傾斜,協調金融機構提高返鄉創業企業和個人貸款額度、授信額度。加快推進農民個人信用價值和農村資產信用價值的改革試點。鼓勵各類私募股權投資基金支持返鄉創業項目。

第六,政策激勵與民生保障并重,增強返鄉信心。協調落實好返鄉創業者的安居、子女就業、社保接續等配套服務;將優秀返鄉人才納入村級后備干部庫;對創業失敗者提供再就業指導和救助保障等。通過政策“組合拳”,讓返鄉人員感受到“創業有支持、生活有保障、社會有地位”,努力實現“人才回鄉、資金回流、智力回哺”。


Q: 《行動方案》提出要加快消費提質擴容,滿足高品質消費需求。請問商務部門圍繞這一重點任務有哪些具體措施和進展成效?

A:

一是積極打造優質多元的消費供給。面對商品消費向服務消費轉型升級新趨勢,積極爭取國家電信、醫療、教育等領域對外開放試點在湖北落地,持續推進養老托幼、教育醫療、家政便民、文體旅游等服務質量提升,加快“展會+”“演藝+”“體育+”等融合業態發展,打造形成更多商旅文體健深度融合的品質消費集聚區。大力支持企業研發數智診療、家用機器人、新一代低空飛行器等前沿消費產品,促進“人工智能+消費”深度融合,讓消費者享受更加便捷、更加智能的生活體驗。

二是積極打造繁榮活躍的消費市場。突出“購在中國·樂購湖北”這個主題,省市縣聯動開展各類品牌促銷活動,確保月月有主題、周周有亮點、場場都精彩。擴圍實施消費品以舊換新,促進汽車、家電等大宗商品消費。加快縣鄉村商業設施改造,提升縣域消費市場。進一步聚焦數字消費、綠色消費、健康消費,打造新型消費場景。推動漢口北、孝感首衡城等大型市場轉型發展、加快發展,努力成為網購貨源中心、時尚消費體驗中心和跨境電商聚集中心。

三是積極打造放心安心的消費環境。全力支持武漢爭創國際消費重要城市,加快建設襄陽、宜昌區域性消費中心城市,更好滿足廣大群眾品質消費需求。進一步健全商務信用體系,加強單用途商業預付卡管理,加強失信行為聯合懲戒,更好保護消費者合法權益。

今年以來,全省商務系統全力以赴擴內需、促消費,一季度全省社零額增長7.3%,增速全國第2,中部第1。湖北在全國率先啟動手機、平板、智能手表手環購新補貼,消費品以舊換新帶動汽車、家電等消費超370億元。精彩舉辦湖北新春消費季、第五屆“中華美食薈”暨湖北服務消費季等1200多場促消費活動,全省限上零售和餐飲零售額分別增長11.1%和10.6%,限上網絡零售額增長24.3%,呈現強勁發展態勢。


Q: 2025年全省國資國企在打造一流企業、支撐能級跨越上將有哪些重大舉措?

A:

2025年,全省國資國企實現了一季度“開門紅”“開門好”,截至3月底,14戶省屬企業資產總額突破3萬億元,同比增長20.8%;一季度實現營業總收入1444.1億元,同比增長27.8%;實現利潤總額32.9億元,同比增長99.4%;完成投資752.59億元,同比增長25.67%。

下一步,全省國資國企將以高質量發展的確定性應對外部環境急劇變化的不確定性,推動能級跨越,著力做好以下5項工作:

(一)著力抓好高質量穩增長。積極擴大有效投資,開展重大項目投資攻堅年行動,完成各類投資超3000億元;新開工和續建億元以上強牽引、利長遠的重大項目超400個。開展省屬企業降本增效專項行動,力爭企業經營成本同比壓降10%以上;開展國企虧損治理專項行動,力爭虧損面下降30%、虧損額壓降50%。

(二)著力推進實體化轉型。制定《關于加快推動省屬企業實體化轉型的指導意見》,著力打造一批產業引領型、功能引領型、龍頭引領型、創新引領型、專業引領型實體企業,加快傳統產業生產、管理、營銷模式變革和流程再造;實施省屬企業戰新產業燎原行動和未來產業培育行動,壯大新能源與智能網聯汽車、光電子等7大戰略性新興產業,培育生物制造及合成生物、人形機器人等6大未來產業,完成戰新和未來產業投資300億元,同比增長40%以上。

(三)著力深化國資國企改革。高質量完成國企改革深化提升行動各項任務,實現深化提升行動完美收官。深化“三資”管理改革,按照“一切國有資源盡可能資產化,一切國有資產盡可能證券化,一切國有資金盡可能杠桿化”原則,盤活低效無效資產500億元、新增融資5000億元。完善市場化選人用人機制,實施任期制和契約化管理擴面提質行動,省屬企業競爭性選人用人比例提高至70%以上。優化國資監管方式,構建法治化、穿透式、協同型監管模式,強化在線監管,提升監管效率。

(四)著力強化科技創新。強化政策供給,制定促進省屬國資國企科技創新和產業創新深度融合的工作方案,構建創新人才隊伍“加薪、加獎、股權獎勵”等一攬子政策體系;實施首席科學家試點,賦予科研人員充分的科研自主權和決策權。強化技術攻關,圍繞全省“61020”創新鏈條,推動省屬企業突破5項以上關鍵核心技術,新增高水平研發平臺15個、高科技企業30家。強化協同創新,開展科技創新“共鏈行動”,組織召開央地合作創新大會,推動央地國企聯合創新。

(五)著力推進資產證券化。全面落實《推動省屬企業國有資產證券化工作方案》,支持省屬企業圍繞重點產業鏈上下游,加大實體產業企業的并購力度;通過定向增發、吸收合并等手段,推動內外部優質資源向上市公司集聚,打造高能級產控平臺;出臺支持省屬企業創業投資基金高質量發展若干措施,推動投資布局和孵化一批擁有核心技術和專利的隱形冠軍、專精特新小巨人、單項冠軍企業。


Q: 省市場監管局在推動質量強省建設,為加快建成支點提供質量品牌支撐方面,采取了哪些措施、取得了哪些成效?

A:


2024年,全省制造業產品質量合格率達到93.95%,質量競爭力指數達到89.67,均高于全國平均水平,比上年分別提升0.37個百分點和0.71;我省在中央質量督察考核中獲評“A級”,公共服務質量滿意度測評躋身全國前十。主要做了四個方面的工作:

一、強化法治和政策引領,構建質量強省建設支持體系

一是目標導向。2022年底,報請省委省政府印發《湖北省質量強省建設綱要》,明確質量強省建設2025年進入全國第一方陣、2035年進入全國前列,質量和品牌綜合實力大幅提升的目標。

二是法律支撐。去年7月,省人大常委會審議通過《湖北省質量促進條例》,湖北成為全國第三個頒布質量促進地方性法規的省份。

三是協同共治。報請省政府將質量強省工作委員會成員單位由28家增至40家,質量工作協同推進機制更加完善。

四是要素賦能。2024年4月,與省考試院和湖北大學聯合推動在全國率先開考質量管理專業自學考試;會同發改、科技、經信、知識產權等部門在全國較早出臺省級首臺(套)重大技術裝備檢測評定管理辦法;與相關金融管理部門及銀行聯合啟動“鄂質貸”融資增信業務,目前已累計發放貸款87.29億元。


二、實施質量提升行動,夯實高質量發展的微觀基礎

一是“萬千百”質量提升行動。每年推動1萬家中小微企業開展質量提升活動,支持1000家規上企業導入先進管理模式,培育100家質量品牌標桿企業。八年來累計服務企業8.37萬家,解決質量技術難題4.06萬個,為企業降本增收390多億元。

二是產業鏈供應鏈質量聯動提升行動。聚焦“51020”現代產業集群建設,實施產業鏈質量提升省級項目80個,按照“鏈長—鏈主—鏈創”融合、“上游—中游—下游”聯動、“產業鏈—供應鏈—創新鏈”協同的思路,加強共性問題聯合攻關和上下游質量一致性管控,探索“一鏈一策”質量提升模式,形成質量提升共同體。

三是公共服務質量提升攻堅行動。在全國率先將公共服務質量監測納入省級統計調查制度,實施27個公共服務標準化試點項目,復制推廣標準化應用經驗。

三、培育塑造質量品牌,增強質量發展競爭優勢

一是培育認定“湖北精品”。印發實施“湖北精品”認定管理辦法,制定實施“湖北精品”標準先進性評價、認定通用標準、動態管理等配套制度。先后開展兩屆“湖北精品”培育行動,共認定“湖北精品”316項,在湖北廣播電視臺舉行大型發布推介活動。

二是培育質量強企強縣。建立質量強國領軍企業培育庫,中鐵大橋局集團入選全國首批質量強國領軍企業。我省20個縣(區)進入全國首批質量強縣培育庫。

三是開展政府質量獎評選表彰。自2009年起,開展了9屆“長江質量獎”評選表彰活動。組織企業爭創“中國質量獎”,我省累計獲正獎和提名獎13家次。

四、加強質量基礎設施建設,筑牢創新驅動技術支撐

一是標準領航。聚焦人工智能、碳排放實測、碳足跡認證等新興領域,統籌推進標準技術組織建設和標準體系布局。成立湖北省數字技術、電子信息技術、碳達峰碳中和等3個省級標準化技術委員會,累計主導或參與新興領域國際標準制修訂9項、國家標準制修訂100余項,實現關鍵技術領域標準話語權突破。

二是質量技術“一站式”幫扶。我省在全國首創,并在全省推行質量技術“一站式”服務模式,提供計量、標準、檢驗檢測等集成服務。已累計建成“一站式”服務站和窗口686個、服務企業3.7萬家次,為企業節約費用3.26億元。全省社會公用計量標準總數達到3182項,居中部第一。中部首家國家衛星導航產品質量檢驗檢測中心落戶湖北,全省已建成國家質檢中心34家、省級質檢中心70家。近三年每年為企業減免檢驗檢測費用均超過10億元。

三是“互聯網+質量基礎設施”服務生態營造。建成湖北市場監管“智慧服務一張網”,破解經營主體“找機構難、找專家難、找服務難”,提供全生命周期、一網式、便利化服務,已入駐服務機構251家,上架服務2639項,注冊用戶7443個,達成服務訂單1.92萬筆。


Q: 實施能級跨越戰略整體提升支點戰略支撐力,湖北省金融系統有哪些更加給力的創新舉措?

A:

一是圍繞企業全生命周期提質科技金融。將綜合運用“投、貸、保、債、擔”等各類金融工具,分層匹配企業全生命周期融資需求,推動科技金融提質升級。股權投資方面,強化財政、國資、金融協同,建立“從0到1、從1到2、從2到N”的“創投+產投”引導基金體系,著力投早、投小、投長期、投硬科技。信貸方面,全面推開科技型企業知識價值信用貸款改革,推廣積分貸、人才貸、知識產權質押貸,讓更多科技型企業獲得“輕資產、寬信用、便利化”貸款。保險方面,支持高水平建設武漢東湖科技保險創新示范區,持續推出科技保險產品。擔保方面,建立健全融資擔保行業敢擔愿擔能擔會擔長效機制,進一步提升擔保機構服務科技創新能力。

二是以碳金融為突破口深耕綠色金融。將充分發揮試點碳市場先發優勢,持續推動碳質押、碳保險等碳金融業務和工具創新,放大碳市場助推碳減排效應。同時,積極爭取國家有關部委支持,大力推進中碳登建設,著力健全與全國碳金融中心建設相適應的碳市場功能、基礎設施、組織體系、標準體系、政策體系,加快建設形成碳金融集聚區,著力提升湖北碳金融集聚力、輻射力和影響力。

三是圍繞“擴面提速”抓實普惠金融。一方面,深化改革擴大信貸覆蓋面,全面推開中小企業商業價值信用貸款,支持商業銀行出臺配套金融產品,對企業進行精準畫像,努力讓廣大中小微企業依靠自身商業價值獲得信用貸款。另一方面,強化金融科技賦能,推進涉企信用信息歸集共享,優化“鄂融通”平臺功能,推廣“301”線上快貸模式,持續提高民營小微企業融資可得性和便利度。同時,積極引導融資擔保機構堅守普惠小微功能定位,聚力支農支小,不斷提升融資增信效能。

本文來源 | 湖北發布 湖北發展改革


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